<제1회 재외동포 NGO활동가대회 designtimesp=13262>

공동 선언문





제1회 재외동포 NGO 활동가 대회 추진위원회 [공동주관단체 : 국제민주연대, 동북아평화연대, 두레공동체운동, 민주화운동기념사업회, 우리민족서로돕기운동, 월간한민족, 재외동포신문, 재외한인학회, 전남대사회과학연구원세계한상문화연구단, 조선족복지선교센타, 중국동포의집․외국인노동자의집, 중국동포타운신문, 푸른아시아센타, 한민족공동체발전협회, 한민족평화선교연구소, 해외교포문제연구소, KIN(지구촌동포청년연대), 이상 17개 단체 가나다 순]는 일본, 중국, 러시아, 우즈벡스탄, 미국, 독일, 영국, 네델란드에 거주하는 8개국 재외동포 NGO 활동가들과 함께, 2004년 11월 10일(수)부터 11월 13일(토)까지 서울 및 경기도 일원에서 <제1회 재외동포 NGO 활동가 대회 designtimesp=13271>를 개최하였다.





우리는 이번 대회를 통해 때로는 눈물을 흘리며 때로는 서로의 손을 잡고 각 국에 거주하는 재외동포의 다양한 삶의 목소리를 경청하고 공유하였다. 전세계에 걸쳐 분포하는 재외동포는, 한(조선)반도의 역사․정치․경제적 상황에 의해 강제이주, 달러벌이 혹은 이민으로 형성되었고, 현재 거주국의 각기 다양한 정책에 의해 소수민족, 시민․영주권자 혹은 외국인으로써 서로 다른 삶의 배경을 가지고 있다. 그러나, 민족적 삶과 정체성을 찾고 재외동포사회의 발전과 국내외 사회의 민주화를 위해 왕성한 연대 활동을 벌이고 있는 동일한 모습에 우리는 온 마음을 나누지 않을 수 없었다.





우리는 이 가슴 벅찬 만남이 계속 이어지기를 희망하였고 재외동포 사회의 권익 향상과 발전을 위한 방안에 대해서도 깊이있게 논의하였다. 재외동포는 일제 식민, 남북의 분단, 정치․경제적 질곡이라는 지난한 과거 역사의 반영이며, 따라서 국가는 재외동포의 권익에 대한 분명한 역사적 책무를 가지고 있음에도 불구하고, 재외동포를 보안 대상 아니면, 경제적 가치와 인적자산으로만 활용하려는 역대 한국 정부의 인식에, 우리는 크나큰 우려와 함께 그 한계성을 지적하였다. 우리는 향후 국내외 재외동포사회간 굳건한 연대를 통해, 현정부의 전향적인 재외동포정책 설정에 일주체로 참여할 것을 천명하면서, 재외동포 사회의 발전을 위해 함께 실천해야할 과제를 정리하여 다음과 같이 선언한다.





하나. 재외동포정책을 종합 관장할 수 있는 법, 제도 정비 및 국가기구 설립.

우리는, 여전히 일본의 조선적 재일조선인을 배제시키고 중국, 러시아 동포를 국내 불법체류자로 전락시킨 현행 ‘재외동포의출입국과법적지위에관한법률’(재외동포법)의 재개정 및 관련 하위법령의 정비, 재외동포를 위한 기본 법제 마련, 재외동포정책을 종합적으로 총괄하고 집행할 단일한 국가기구의 설립을 위해 굳건히 연대하고, 대한민국 국회와 정부가 근본적인 해결책 마련을 위해 나설 것을 강력히 촉구한다.



둘. 불법체류동포의 사면과 자유로운 고국왕래의 완전 보장.

타국의 광범위한 사례에서 확인되듯이, 전세계 재외동포들의 국내 체류 및 자유로운 고국왕래는 당연한 역사적인 권리이다. 따라서 현재 국내에 당면한 동포문제의 해결은, 국내 불법체류 재외동포에 대한 대통령의 전면적인 합법화 및 자유로운 고국왕래의 보장만이 유일한 대안임을 인식하고, 이의 실현을 위해 각 재외동포사회에서 스스로 다양한 방안을 모색하고 이 문제 해결을 위해 함께 발벗고 나서기로 하였다.



셋. 동포들 사이의 갈등을 부추겼다는 오명과 악습의 과거를 극복하는 재외동포 전체의 권익옹호 및 지원의 역할.

우리는 재외공관을 포함하는 재외동포 관련 정부부처 및 기관이 과거의 기민(棄民)과 감시, 동포사회 분열의 주체라는 오명과 과거의 악습을 말끔히 정리하고, 재외동포사회의 권익옹호 및 지원이라는 본래의 역할을 올바로 수행할 수 있도록 지속적으로 공동 대응해 나아가기로 하였다.



넷. 재외동포 차세대 민족교육과 관련한 명확한 정책과 대폭적인 예산 확충.

우리는 재외동포 스스로의 힘으로 만들고 지켜온 한국(조선)학교와 한글학교가 처한 현실 등, 재외동포의 열악한 민족교육 환경을 거주국 교육현장 주체들의 생생한 증언을 통해 확인하였고, 그 원인을 한국정부의 재외동포 교육정책의 부재 혹은 소극성에서 찾을 수 있었다. 재외동포의 교육 활성화와 차세대 육성을 위해, 정부가 대대적인 예산을 확충할 것을 강력히 촉구하면서, 국내외 민간 단위와의 연계 등 다각도의 방안을 함께 모색하기로 하였다.



다섯. 참다운 민족 통합을 위한 민족 및 재외동포사회 분열 조장의 역사 반성.

민족의 통일은 모든 재외동포의 역사적 소망이다. 우리는 각 국 재외동포사회를 분열시키고, 씻을 수 없는 오명과 역사적 상처를 남긴 현행 국가보안법의 폐지를 위해 광범위하게 연대하고, 과거 정부기관이 조작, 분열시킨 역사에 대한 철저한 진상규명 및 공식적인 사과, 피해의 당사자인 재외 민주인사에 대한 복권을 추진하기 위해 노력하기로 하였다.



우리는 이상의 과제들과 그 밖의 러시아 사할린 동포와 재일동포 등 식민지로 인해 도래하여 피해를 입은 재외동포의 역사 보상, 재독동포의 복지 문제, 재외국민 참정권 회복 등 재외동포 전반의 문제에 대한 대응과 실천을 위하여 사이버 재외동포 활동가 네트워크를 형성, 지속적으로 공동 협의하기로 하였다.



또한, 우리는 각 지역별 현장성을 가진 재외동포 활동가들이 주체가 되는 구조, 대회 및 연대체의 명칭, 실천에 필요한 재정 구조 등은 네트워크를 통해 지속적으로 함께 논의하기로 하였으며, 오는 2005년 11월 초 개최 예정인 제2회 대회를 포함 3회 대회까지는 한국에서 개최키로 하였고, 그 후부터는 재외동포가 거주하는 현지로 장소를 바꿔 가면서 개최하기로 합의하였다.





2004 년 11월 13일(토)





제1회 재외동포 NGO 활동가 대회

8개국 재외동포 참가자



곽진웅(일본) 김동찬(미국) 김정호(영국) 김춘송(중국) 남빅토르(우즈벡스탄) 박민자(중국) 박태룡(일본) 배안(일본) 서의옥(독일) 손명수(일본) 송승재(일본) 유정숙(독일) 윤경자(일본) 이동춘(중국) 이수진(러시아) 이은희(독일) 이정우(미국) 이형근(러시아) 임진철(중국) 장광열(네델란드) 장성일(중국) 최영숙(독일) 허명철(중국) [이상 가나다 순 23인]





제1회 재외동포 NGO 활동가 대회 추진위원회

17개 공동주관단체



국제민주연대, 동북아평화연대, 두레공동체운동, 민주화운동기념사업회, 우리민족서로돕기운동, 월간한민족, 재외동포신문, 재외한인학회, 전남대사회과학연구원세계한상문화연구단, 조선족복지선교센타, 중국동포의집․외국인노동자의집, 중국동포타운신문, 푸른아시아센타, 한민족공동체발전협회, 한민족평화선교연구소, 해외교포문제연구소, KIN(지구촌동포청년연대) [이상 가나다 순, 한영 순 17개 단체]