(지난호에 이어서) 경기도의 공고내용을 살펴보면, 부동산거래신고법 제10조에 따라 공고했다고 기재되어 있으므로, 경기도의 ‘외국인 토지거래허가제’는 위 규정들에 따라 시행된 것으로 볼 수 있다.그런데 위 규정들은, 토지거래허가구역으로 지정된 구역 내의 모든 거래에 대해서 토지거래허가를 받도록 하는 구조로 되어 있어서, ‘외국인’과 같이 특정한 일부 대상자들에게만 적용되는 토지거래허가제를 시행할 수 있는 근거가 될 수 있는 것인지 문제가 될 수 있다. 물론, 법령상 토지거래허가구역 내의 모든 거래에 대해 토지거래허가를

우리는 이야기를 하다가 주제에서 벗어난 말을 하거나 방향에 맞지 않는 말을 할 때 이야기가 산으로 갔다는 표현을 합니다. 정답과는 상관없는 방향을 향하는 것이기에 길을 잃었다고 하는 것입니다. 주어진 길로 가지 않고 산으로 가면 엉뚱하고 틀린 게 됩니다. 회의가 산으로 가면 답은커녕 회의 자체가 진행이 안 되는 겁니다. 속담에 있듯이 사공이 많아서 배가 산으로 간 것입니다. 이렇듯 산으로 간다는 말은 우리에게 부정적인 느낌을 줍니다. 일을 자의든 타의든 그만둔 사람도 산으로 가는 경우가 많습니다. 공원을 떠돌기도 하지만 산으로 가는

최근 30대 중국인이, 매매대금이 89억 원에 달하는 고가의 아파트를 국내에서 구매했는데, 그 아파트 매매대금 전체를 모두 해외 은행의 대출금으로 마련한 것으로 알려져 논란이 있었다. 한국 은행들은 모두 정부의 대출규제에 묶여 있기 때문에, 한국에서는 대출을 전혀 받을 수 없는 가격대의 아파트였기 때문이다.이로 인해 해외에서 대출을 받아서 한국에 아파트, 토지 등의 부동산을 구매하는 외국인들이 부동산 투기를 부추길 수 있으므로, 그에 대한 규제가 필요하다는 여론이 강하게 일어났고, 이에 최근 이재명 대선후보도 ‘외국인 토지거래허가제

법무부를 비롯한 12개 정부부처들(교육부, 고용부, 과기부, 기재부, 농식품부, 문체부, 산업부, 여가부, 중기부, 해수부, 행안부)로 구성된 범부처 인구정책 TF 내의 ‘외국인정책반’은, 지난 2021. 7. 7. ‘인구감소시대의 외국인력 활용방안’을 주제로 인구감소 등으로 인한 인력 부족 문제를 완화하고, 국가 성장동력을 제고하기 위한 정책들을 마련하여 발표하였다. 그 중 눈에 띄는 몇 가지를 짚어보며, 정부정책의 큰 방향을 살펴보고자 한다.첫 번째로는, ‘숙련기능인력 제도’를 보다 확대하기로 하였다. 그 동안 고용허가제를 통해

놀다는 말은 여러 의미를 담고 있습니다. 가장 원형적인 의미는 즐거움입니다. 사람을 놀이하는 인간으로 정의한 학자(호이징하)도 있을 정도로 놀이는 인간의 가장 기본적인 특징이기도 합니다. 놀이가 즐거움을 바탕으로 하고 있기에 일의 반대말로 생각하는 경우가 있지만 사실 놀이는 일과 반대되는 개념은 아닙니다. 놀이가 그대로 일이기도 합니다. 놀다의 다른 뜻에는 움직이다, 일하다가 있기 때문입니다. 관자놀이의 놀이는 움직인다는 뜻입니다. 손을 빨리 놀린다는 말도 손을 빨리 움직인다는 의미입니다. 아이가 뱃속에서 노는 것도 아이가 움직인다

2022. 3. 9.에 있을 제20대 대통령 선거가 4개월 앞으로 다가왔다. 18세 이상의 국민은 대통령 및 국회의원의 선거권이 있으며(공직선거법 제15조 제1항), 해외에 거주하거나 체류하는 국민들도 일정한 절차를 거치면 한국이 아닌 외국에서 ‘재외선거’를 할 수 있다.재외선거를 할 수 있는 재외국민은 ① 재외선거인과 ② 국외부재자로 나뉜다. ① 재외선거인이란 한국에 주민등록이 없는 재외국민을 말하며, ② 국외부재자는 한국에 주민등록이 되어 있는 재외국민을 말한다.① 주민등록이 없는 재외국민은 ‘재외선거인 등록’이 되어야 재외선거

조선왕조의 사대사관과 일제의 식민사관조선왕조실록은 탁월한 역사 기록이다. 그러나 조선왕조가 중국의 역사기록에 구애받는 ‘사대사관’에 추종하므로 고조선 후기를 ‘기자조선(箕子朝鮮)’으로 왜곡해 기록했다. 이런 역사 기록의 왜곡이 가능했던 것은, 고구려가 중국 세력과의 수차례 전쟁에서 왕궁도서관에 소장한 역사서들을 빼앗기거나 불타는 비운을 겪으면서 상고시대와 고대의 귀중한 역사서를 대부분 잃은 탓이다.1910년 한일합방으로 일제강점이 시작되고, 일제강점기 조선총독부 조선사편수회(1922~1938)가 조선사를 새로 펴낸 이후, 식민사관

저는 요즘 장구와 민요를 배웁니다. 한국학을 공부하면서 우리 음악에 대해서 모르는 것이 많았는데 직접 배우니 참 좋습니다. 한국학을 몸으로 익히는 느낌입니다. 머리에서 몸으로 감정으로 이어지는 공부입니다. 민요를 배우면서 감정의 위로도 받습니다. 한편 장구도 마찬가지이지만 민요는 배우면 배울수록 어렵다는 생각이 듭니다. 사실 뭐든지 많이 알면 알수록 모르는 게 많은 법이지요. 아는 게 많아야 모르는 게 많아집니다. 인생의 즐거운 이치입니다.요즘은 상주 모심기를 배우는데 처음보다는 많이 나아진 것 같아서 기쁜 마음이 큽니다. 모르는

(지난호에 이어서) 인천공항 개항 초기에 송환대기실을 마련할 당시에는, 인천공항 항공사운영자협의회(AOC)가 송환대기실 운영을 담당하고, 인천공항출입국외국인청(당시는 인천공항 출입국관리사무소)이 송환대기실 임대료만 부담하는 형태로 운영이 시작되었다.국가기관이 아닌 항공사운영자협의회라는 민간기관이 송환대기실 운영을 담당했던 이유는, 입국이 불허된 외국인 등 송환해야 하는 외국인이 발생한 경우, 출입국관리법이 그 비용 및 송환책임을 기본적으로 그 외국인이 한국에 올 때 탑승했던 선박 또는 항공기 운수업체에 부담시켰기 때문이었다(출입국관

삼강오륜(三綱五倫)은 예전부터 인간이 지켜야 할 도리를 이릅니다. 삼강은 군위신강(君爲臣綱), 부위자강(父爲子綱), 부위부강(夫爲婦綱)으로 임금과 신하, 부모와 자식, 부부 간의 도리를 의미합니다. 마땅히 지켜야 할 인간의 도리지만 시대에 따라 충성이나 효도, 절개가 지나치게 강조되는 문제가 나타나기도 했습니다. 그러면 한글과 삼강오륜이 무슨 관계가 있을까요? 우선 세종이 삼강행실도라는 책을 펴냈음을 기억해야 할 것 같습니다. 세종은 왜 삼강행실도를 펴냈을까요? 세종 당시에 진주에 사는 김화라는 사람이 부모를 죽이는 사건이 일어납니

2021년에는 출입국관리법이 10월 현재까지 총 3차례 개정되었다. 2020년에도 총 4차례 개정되었는데, 이는 2019년과 2018년, 2016년에는 각각 1차례씩, 그리고 2017년에 2차례 개정되었던 것과 비교하면, 2020년과 2021년에는 개정 횟수가 많이 늘어났다. 국민들과 외국인들의 출입국 문제가 점점 사회적으로 중요한 문제가 되고 있음을 드러내는 하나의 지표로 볼 수 있다.2021년에 3차례 개정된 내용들은 어떤 것들일까? 첫 번째 개정은 2021. 3. 16.에 있었던 것으로, 검찰개혁의 일환으로 진행되었던 수사권

미국이 아프간 실패에서 배우지 못하는 교훈최근 미국 의회는 아프간 문제에 대한 청문회를 갖기로 했는데 뚜껑을 열어보니 역시 정당 간의 다툼이 이어질 것으로 보인다. 민주당은 이길 수 없는 전쟁에서 졌다고 바이든 대통령을 비난하지 말라고 하고 공화당은 더 많은 사람들이 2020년 트럼프 대통령이 탈레반과 협상한 것을 잊어버리길 바란다. 트럼프 대통령이 보낸 특사의 말대로 아프간의 가니 대통령이 5천명의 탈레반 포로를 석방한 것을 이미 알고 있기 때문이다.미국은 아프간 사태로 동맹국에게 이미 명성과 신뢰를 잃고 있기 때문에 아프간에서

(지난호에 이어서) 그러면 국민연금은 어떨까? 국민연금법은 ‘국외로 이주한 때’에 국민연금 가입자 자격이 상실된다고 규정하고 있긴 하지만(국민연금법 제12조 제1항 제2호, 제2항 제2호, 제3항 제2호, 제13조 제3항 제2호), 건강보험과 달리 국민연금은 직장이나 소득이 없는 경우에는 가입이 강제되지 않기 때문에, 국민연금공단에서는 가입자가 해외이주신고를 했는지 또는 ‘재외국민’으로 분류가 되었는지 여부 등을 따로 직접 파악하지는 않는다. 따라서 국외 이주를 했다 하더라도 해외이주신고와는 상관없이, 국민연금 가입자 자격을 계속

이슬람국가 조직-호라산 주(윌라야 쿠라산)의 창설2014년 이라크와 시리아에서 이슬람국가(IS) 조직이 칼리파제(칼리파: 무슬림 제국의 통치자)를 공표한 후, 파키스탄 탈레반 운동의 이전 조직원들이 IS의 리더 아부 바크르 알바그다디에게 충성을 선언했다. 그 뒤에 아프간 사람들과 탈레반의 탈주자들이 IS-호라산주에 합세했다. 2015년 초 이라크와 시리아의 IS는 IS-호라산 주의 설립을 인정했다. IS-호라산 주는 아프가니스탄, 파키스탄, 이란, 중앙아시아의 지역들을 포함했고, 파키스탄과 국경을 접한 동부아프간의 난가르하르 지방의

(지난호에 이어서) 해외이주신고를 할 때에는 영주권 취득 서류나 사업계획서 등 이주형태에 따른 이주 관련 서류를 제출해야 하며(해외이주법 시행규칙 제5조 제1항), 인터넷으로는 신청이 불가능하고 반드시 외교부 또는 재외공관에 방문해야 한다. 그렇게 해외이주신고를 하고 이주를 하였다가, 차후에 다시 한국으로 재이주하여 살고자 할 때는 영주귀국 신고를 하면 된다(해외이주법 제12조). 영주귀국 신고시에는 영주권 취소 서류 등 영주귀국을 증명할 수 있는 서류를 제출해야 한다(해외이주법 시행규칙 제13조).해외이주신고는 한국 내에서의 생활

숲을 걷고 나서 숲이 보입니다. 나무가 보입니다. 풀이 보입니다. 눈을 조금 들면 나뭇가지가 보이고 그 끝으로 하늘이 보입니다. 구름이 그런 모습이었음을 새삼 깨닫습니다. 숲을 걷고 나서 길이 보입니다. 흙이 보입니다. 바위도 보이고 자갈도 보입니다. 정성껏 쌓아놓은 돌탑도 보이네요. 우리가 살고 있는 곳곳에는 돌탑이 참 많습니다. 걸으며 돌탑을 보면 온기가 느껴지고, 저도 돌 하나를 올려놓곤 합니다.숲을 걷고 나서 꽃을 알게 되었습니다. 칡꽃이 천지네요. 바람꽃도 마타리도 배웁니다. 모르는 꽃이 많아 반갑습니다. 나무도 배웁니다.

우리나라 국민들이 해외에서 거주하게 될 경우, 우리나라 정부에 이를 등록·신고하는 방식은 3가지가 있다. 재외국민등록법에 따른 재외국민등록, 해외이주법에 따른 해외이주신고, 그리고 주민등록법에 따른 재외국민 주민등록이 그것이다. 3가지 등록·신고는 각각 어떤 차이가 있을까?첫 번째로, 재외국민등록법은 91일 이상 외국에서 거주·체류하고자 하는 국민이, 그 지역 관할 한국 대사관 등에 재외국민등록을 할 의무가 있음을 규정하고 있다(재외국민등록법 제2조, 제3조). 그렇게 재외국민들의 현황을 파악하여, 재외국민들의 편의를 도모하고, 재

(지난호에 이어서) 또한 영사업무 처리지침은, 재외공관이 재외국민을 보호하는 과정에서 발생하는 재외국민 본인의 통·번역비, 변호사 선임비, 교통비 등의 비용은 모두 당해 재외국민 스스로 부담하는 것을 원칙으로 해왔다.위와 같은 기본적인 체계는 영사조력법에서도 동일하게 유지된다. 다만 ① 재외국민 보호 관련 비용부담과 관련하여, 재외국민이 경제력이 없어 비용 부담이 어려운 경우, 그리고 해외위난과 관련하여 국가가 이동수단을 투입하는 경우에는 예외적으로 국가가 비용을 부담할 수 있게 하여 재외국민 보호를 더욱 두텁게 하였고(제19조),

저는 요즘 숲을 자주 걷습니다. 숲은 사람에게 특별한 힘을 줍니다. 그런 느낌을 몸으로 만납니다. 어릴 때 우리나라는 국토의 70%가 산이라는 이야기를 자주 들었습니다. 이 말은 우리의 장점을 이야기하는 것이 아니었습니다. 오히려 단점을 이야기하는 것이었습니다. 산이 많으니 농사를 지을 수 없다는 의미였던 것입니다. 산이 많은 척박한 환경을 이기기 위해서 우리민족이 열심히 노력했다는 점도 자주 언급이 되었습니다. 그렇게 산은 극복의 상징이었습니다.산이 많았지만 나무는 많지 않았습니다. 벌거숭이산이라든가 민둥산은 요즘 아이들에게는 낯

외국에 거주, 체류 또는 방문하는 대한민국 국민인 ‘재외국민’을 보호하기 위해 2019. 1. 15. 제정된 ‘재외국민보호를 위한 영사조력법’(이하 ‘영사조력법)이 2년의 준비기간을 거쳐 2021. 1. 16. 시행되었다. 영사조력법을 제정하게 된 이유는 크게 두 가지이다.첫 번째는, 우리 헌법 제2조 제2항이 “국가는 법률이 정하는 바에 의하여 재외국민을 보호할 의무를 진다.”라고 규정하고 있기 떄문이다. 헌법이 재외국민의 보호와 관련된 법률이 필요함을 규정하고 있으므로, 이번 법률 제정은 헌법을 지키기 위한 것이었다. 물론 이번