법무부는 지난 2021. 4. 19.자 보도자료를 통해, 한국에서 태어나서 대부분의 삶을 한국에서 살아온 불법체류 상태의 외국인 아동들에 대해, 일정한 요건 하에 합법화 조치를 시행할 것임을 알렸다.그 요건은 해당되는 불법체류 아동이 ①국내에서 출생하였을 것, ②15년 이상 국내에서 체류하였을 것, ③합법화 조치 신청일 기준으로 한국에 있는 중·고등학교에 재학 중이거나 고등학교를 졸업하였을 것이다. 제도의 시행기간은 2021. 4. 19.부터 2025. 2. 28.까지로, 그 기간 내에 위 3가지 요건을 충족하는 경우에만 신청이 가

(지난호에 이어서) 결국 법무부에서 특단의 대책을 마련한 것이, 이번 개정안에 포함된 난민심사 부적격결정 제도인 것으로 보인다. 내용은 아래와 같다. 부적격결정 대상이 되면, 면접조사를 아예 하지 않을 수 있다. 더 빠른 심사가 가능해진 것이다. 이렇게 하면, 난민신청을 남용하는 사람들에 대한 심사는 빨리 처리하고, 진짜 보호가 필요한 사람들에 대해 보다 신중한 심사가 가능해진다.두 번째는, 명백히 이유 없는 난민신청을 구분하는 제도를 도입하는 것이다. 이 제도 또한, 난민신청을 남용하는 사례들에 대해서, 최대한 난민

온고지신(溫故知新)은 옛것을 익히고 새것을 안다는 의미의 말입니다. 이 말은 논어에 나오는 말로 공자의 말씀입니다. 논어에서 온고지신이 쓰이는 대목은 선생의 보람과 관계가 있습니다. 온고지신 때문에 선생 일도 해봄직하다는 공자의 말씀이 나오기 때문입니다. 즉 온고지신은 선생에게 아주 중요한 말입니다. 온고지신이 왜 선생에게 보람을 줄까요? 온고지신의 의미를 밝히다보면 선생 곧 스승의 역할이나 기쁨도 알 수 있을 것 같습니다.온고지신의 해석을 찾아보면 여러 가지가 나타납니다. 물론 위에서 설명한 옛것을 익히고, 새것을 안다는 말이 명

법무부는 지난 2020. 12. 28. 난민법 개정안을 입법예고했다. 난민법은 지난 2012년 제정된 이후, 2014년과 2016년 두 차례 개정되었지만, 큰 변화는 없었다. 그러나 이번에 입법예고된 난민법 개정안은, 지금까지 중에는 가장 큰 변화를 예고하고 있다. 큰 변화이니만큼 사회적으로 논란이 되고 있는 내용들도 있는데, 논란이 되는 주요 내용들이 어떤 것인지, 그리고 어떠한 배경에서 그와 같은 개정을 하고자 하는 것인지 살펴볼 필요가 있다. 첫 번째는, 난민심사 부적격결정 제도를 도입하는 것이다. 현재는 난민신청을 하면 무조

청년들이 부자로 가는 길미국 로스엔젤러스에서 금융업을 시작해 대형 은행의 대주주가 된 고석화 회장은 한상 차세대무역스쿨에서 젊은이들에게 강의하면서 “직장에서 첫 월급을 받으면 바로 적금을 시작하세요. 첫 번째 목돈 1만 달러를 만들면 부자로 가는 길이 열립니다.”고 말했다. 취직해서 땀 흘려 노동하고 댓가를 받는 것에 더해 내가 투자한 목돈이 돈을 벌어야 자본 축적을 진행할 수 있다는 설명이었다. 수천년 전부터 오랜 전쟁 역사에서 자의반 타의반 참전하는 청년들을 움직인 동기는 일확천금이다. 승전한 후 약탈을 보너스로 받아 목돈을 잡

(지난호에 이어서) ‘투표권 부여 여부는 국회의 법 개정 사안’이라는 말은, 결국 국회에서 법을 개정하면 다시 투표권을 박탈할 수도 있다는 말이다. 외국인도 인간으로서, 헌법에서 인간에게 보장하는 여러 가지 기본권들을 보호받을 수 있지만, 선거권을 포함한 정치적 기본권은 오직 국민들에게만 인정되는 기본권이라는 것이 헌법학계의 일반적인 견해이다. 따라서 법을 개정하여 영주권자의 투표권을 박탈하더라도 헌법 위반 문제는 생기지 않을 것으로 보인다.외국인에게 선거권이 기본권으로 인정되는 것은 아니지만, 법률로 일정한 범위의

우리말에는 힘든 상황이 닥쳤을 때 위로하는 말이 많습니다. 대표적으로는 ‘액땜으로 생각하라’, ‘그만하기 다행이다’ 등이 있습니다. 분명히 위로의 말인데 ‘다행’이라는 표현을 써서 어색한 면도 보입니다. 다친 사람에게 다행이라는 표현이 안 어울려 보이지만 조금 더 생각해 보면 더 큰 고통이 오지 않았음은 다행이기도 합니다. 액땜을 한 거죠. 이왕 다치거나 병이 든 것이라면 푹 쉴 수 있는 기회로 삼으라는 표현도 씁니다. 이 때 쓰는 표현이 ‘넘어진 김에 쉬어간다’는 말입니다. 넘어지면 아프고 힘이 듭니다. 일단 몸에도 고통이 오지만

2021년 재·보궐선거가 하루 앞으로 다가왔다. 이번 재·보궐선거 중 서울시장 선거에서는, 후보의 선거 유세 과정에서 화교협회 전 사무국장이 지지 연설을 하고, 뒤이어 다른 국회의원이 화교도 서울시장 선거에 투표권이 있다는 점을 강조하면서, ‘화교’ 등 영주권자들에게도 서울시장 투표권이 있다는 사실이 다시 한 번 사회적 이슈가 되었다. 어떤 법률에 의해 영주권자에게 투표권이 부여된 것일까? 공직선거법 제15조 제2항은 아래와 같은 규정을 두고 있다. 위 규정에 따라 18세 이상의 영주권자는, 영주권 취득 후 3년이 경

(지난호에 이어서) 둘째로, 기준이 모호하던 부분들이 보다 명확해졌다. ‘저명인사’의 경우, 기존에는 ‘노벨상, 퓰리처상, 올림픽 금메달 등 세계적으로 권위 있는 상을 수상하거나 세계적으로 저명한 인사’라고만 되어 있었는데, 바뀐 내용은 ‘전직 국가원수, 정부 수반 및 각료급 이상, 전직 국제기구 대표 등’과 ‘노벨상, 퓰리처상, 괴테상, 공쿠르상, 맨부커상, 필즈상, 튜링상, 올림픽 동메달 이상 수상자 등’으로 보다 상세하고 구체적으로 바뀌었다. ‘학술분야’의 경우, 기존에는 ‘국내·외의 4년제 대학 교수직 재직’ 또는 ‘대한민국

우리가 사는 세상에는 두 종류의 사람이 있다는 말은 사람을 구별할 때 유용한 잣대가 됩니다. 우리는 무엇이든지 숫자가 주어지면 그 수에 맞추어서 생각을 하게 됩니다. 틀에 짜인 생각이라는 점에서는 답답해 보이기도 하나 생각을 정리하여 논리적으로 생각하는 데는 좋은 방법이기도 합니다. 좋은 방법이니 필요할 때는 취해야겠지요. 연설문이나 논설문, 설명문에서도 이런 방법이 자주 쓰입니다. 주로 예를 들 때는 세 가지 정도로 나누어 제시합니다. 정반합(正反合)의 구조라고나 할까요? 왠지 더 논리적이고 설득력이 있는 느낌이 납니다.분석 대상

법무부는 2020. 6. 26.부터 우수인재 특별귀화(국적회복 포함)제도의 적용대상을 대폭 확대하였다. 획기적으로 변화된 내용들이 포함되어 있어, 짚고 넘어갈 필요가 있다.우리 국적법은 외국인이 한국 국적을 취득하는 경우, 원칙적으로 원래의 외국 국적을 포기할 의무를 부담하게 한다(국적법 제10조 제1항). 다만 일정한 경우에는 ‘외국국적불행사서약’을 하면, 원래의 외국 국적을 포기할 의무를 면제시켜주는데, 그 대상에 ‘우수인재에 해당됨을 이유로 특별귀화허가 또는 국적회복허가를 받은 사람들’도 포함된다(국적법 제10조 제2항 제1호

우리말에서 ‘동무’라는 말은 수난을 겪은 말입니다. 친구라는 뜻이지만 언제부터인가 사상을 나타내는 말처럼 되어 선뜻 사용하기 어려운 말이 되었습니다. 인민이라는 말도 비슷합니다. 동무도, 인민도 남한에서는 금기어가 되었습니다. 북한의 한국어 교재를 분석하다가 재미있는 장면을 보게 되었습니다. 그것은 서로의 이름을 묻는 장면이었는데, 북한의 표현은 ‘동무의 이름은 무엇입니까?’였기 때문입니다. 북한에서 한국어를 배워서 한국에 오면 문제가 될 수 있겠구나 하는 생각이 들었습니다. 제가 어릴 때는 가끔 동무라는 말을 친구 대신 쓰기도 하

(지난호에 이어서) 즉, 교통범칙금 또는 경범죄범칙금을 내지 않은 경우도 당사자가 억울한 경우에 억울함을 주장하기 위해서는, 범칙금을 내는 것을 거부하여야 한다. 다만 출입국관리법 상 범칙금을 내지 않은 경우와 달리, 교통범칙금이나 경범죄범칙금 납부를 거부하고 이의신청을 하면, 형사고발되는 것이 아니라 즉결심판에 회부된다.즉결심판은 경미한 법위반행위에 대한 특별한 형사절차이다. 별도로 형사고발하는 절차가 필요하지 않으며, 즉결심판에서 바로 판사가 유무죄 여부 및 처벌의 정도를 결정할 수 있다.이 즉결심판이 갖는 특징은, 즉결심판에서

(지난호에 이어서) 출입국관리법은 제101조 이하에서, 출입국사범에 대한 고발과 통고처분 절차에 관한 규정들을 두고 있다. 불법취업을 한 외국인이나 불법고용을 한 회사 등도 모두 출입국사범에 해당된다. 위 규정들에 따르면, 출입국사범에 대해서는 출입국당국이 고발하지 않으면 어떠한 형사처벌도 할 수 없고, 출입국당국은 일반적으로 그 출입국사범의 죄가 벌금형에 해당되는 정도로 경미하다면, 그 출입국사범에 대해 범칙금 처분을 할 것인지, 아니면 형사고발을 할 것인지에 대한 선택권을 갖는다. 당사자는 범칙금 통고서를 받고 1

비유는 우리의 감각을 깨우는 표현입니다. 비유를 들으면 금방 이해가 되기도 합니다. 그게 비유의 위력입니다. 바람을 비유하는 말 중에서 ‘칼바람’은 너무 강력해서 놀랍니다. 바람을 칼이라고 한 겁니다. 바람이 지나가면서 내 살을 베어 버리거나 찢을 것 같은 두려움도 생깁니다. ‘살을 에는 추위’라는 말에도 비슷한 감각이 느껴집니다. ‘에다’는 칼 따위로 도려내듯이 벤다는 의미입니다. 칼바람과 에는 추위는 한 쌍이라고 할 수 있습니다. 무시무시한 추위입니다. 그래서 칼바람은 두려움의 비유가 되기도 합니다.겨울에는 좀 추워야 한다고 하

한국인이었던 A는 몇 년 전 캐나다 국적을 취득하였다. 그래서 국적법 제15조 제1항에 따라 법적으로는 자동으로 한국 국적을 상실했지만, A는 국적법 제16조 제1항에 따른 국적상실신고를 별도로 하지는 않았다. 다만 그때부터 여권은 캐나다 여권만을 사용하였다.그리고 몇 년 후 한국에 돌아온 A는 B회사에 취업하였는데, A는 국적상실신고를 하지 않았기 때문에 한국에서는 여전히 한국인처럼 살 수 있었고, 주민등록등본이나 가족관계증명서 같은 공적인 서류들도 예전처럼 그대로 발급이 가능했다. 그래서 B회사에 취업할 때도, A는 한국인 신분

(지난호에서 이어서) 이 개정안의 취지는, 한국인 남성들의 경우 전시・사변이나 동원령이 선포된 경우에는 예외적으로 병역의무기간이 45세까지 연장될 수 있으므로(병역법 제83조 제1항 제9호), 그러한 부분과의 형평성을 고려하면 병역을 이행하지 않은 한국계 외국동포도 45세까지는 재외동포(F-4) 체류자격을 받을 수 없도록 변경하자는 것이다.이는 이미 지난 20대 국회 때인 2019. 7. 23. 더불어민주당 소속 안규백 국회의원이 대표발의했던 개정안과 동일한 내용인데, 그때 발의되었던 개정안이 국회에서 통과되지 않고 폐기되자 이번에

우리 몸은 각각의 중요성이 있습니다. 모두 몸의 중심이라고 할 수 있을 정도입니다. 그런데 우리 몸에서 코는 특이한 점이 많은 곳입니다. 코는 자기가 중심이라고 이야기를 하는 곳이기도 합니다. 우선 코는 나를 가리키는 부분이기도 합니다. 일본 등의 나라에서는 나를 가리킬 때 코를 가리킵니다. 코가 나의 대표인 셈입니다. 한자에서 나를 나타내는 스스로 자(自)가 원래는 코[鼻]를 나타내는 글자였다는 점도 코가 나를 보여주는 중요한 예입니다. ‘내 코가 석 자’라는 속담에서도 코가 내 상황을 의미한다는 점을 보여줍니다. ‘콧대가 높다’

인간의 탐욕이 자초한 재앙코로나19가 2020년 초 중국 우한에서 발병된 이후 곧바로 각 대륙 모든 지역으로 빠르게 전파됐다. 국내에서는 우한과 관련해 대구에서 먼저 확산됐다. 세계보건기구가 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)을 선언하고 나서 각국 정부와 개인들에게 본격적으로 감염에 대한 두려움이 현실로 다가왔다. ‘기후변화’에 더해 전염병 대유행이 온 것이다.이미 지구촌 사람들의 탐욕은 화석연료를 과소비해 기후변화의 재앙을 초래했다. 남극과 북극의 빙하가 녹아내리고 해수면 온도가 올라가고, 지진·홍수·가뭄이 지구 곳곳을 덮치고 있다

2020. 12. 17. 더불어민주당 소속 김병주 국회의원은, 소위 ‘유승준 방지법’이라 불리는 6개 법안을 대표발의하였다. 출입국관리법(2개 법안), 재외동포의 출입국과 법적 지위에 관한 법률(이하 ‘재외동포법’), 국적법, 국가공무원법, 지방공무원법의 5개 법률에 대한 6개 법안이다. 이와 관련하여 최근 유승준씨(이하 ‘유승준’)가 공개적으로 분노를 표출하였고, 많은 동포 분들이 관심을 갖고 문의를 주고 계시기에 살펴볼 필요가 있는 것으로 보인다.가장 먼저 살펴볼 내용은, 출입국관리법 제11조 제1항의 입국금지 대상자에 ‘병역